ОПУБЛИКОВАН ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РЕГУЛЯРИЗАЦИИ 2026

Правительство Испании открыло общественное обсуждение изменений в Королевский указ 28 января 2026 — Министерство социальной интеграции, социального обеспечения и миграции опубликовало проект изменений в Королевский указ 1155/2024, который устанавливает процедуру экстраординарной регуляризации.

Период общественного обсуждения: 28 января — 6 февраля 2026


ДВА ТИПА РАЗРЕШЕНИЙ

1. ВНЖ по исключительным обстоятельствам через "arraigo"
(Переходное положение пятое)
Кто может подать:

• Иностранцы, подавшие заявку на международную защиту до 31 декабря 2025 года
• Без судимостей за серьёзные преступления
• Не представляют угрозу общественному порядку

Что даёт:

• ВНЖ с правом на работу (по найму и на себя)
• Срок: 1 год с возможностью продления или модификации
• Важно: Дети заявителя могут получить ВНЖ на 5 лет по упрощённой процедуре

2. ВНЖ по исключительным обстоятельствам единого типа
(Новое переходное положение шестое)
Кто может подать:

• Иностранцы, находившиеся в Испании минимум 5 месяцев до 31 декабря 2025 года
• Без судимостей
• И выполняют одно из условий:
• Имеют трудовой контракт, ИЛИ
• Проживают с семьёй (дети, родители первой степени родства), ИЛИ
• Находятся в уязвимом положении (подтверждённом компетентными органами)

Что даёт:

• ВНЖ с правом на работу (по найму и на себя)
• Срок: 1 год с возможностью продления или модификации
• Важно: Дети заявителя могут получить ВНЖ на 5 лет одновременно

СРОКИ

Приём заявок: начало апреля — 30 июня 2026
Рассмотрение: максимум 3 месяца
Право работать: с момента принятия заявки к рассмотрению (максимум 15 дней)


КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТА

Цели регуляризации:

1. Правовая определённость: Предоставить иностранцам, уже живущим в Испании, законный статус и гарантировать их права
2. Экономический рост: Включить людей в официальный рынок труда, что увеличит налоговые поступления и сократит теневую экономику
3. Социальная интеграция: Позволить людям выйти из уязвимого положения и полноценно участвовать в жизни общества
4. Семейная интеграция: Защита семейного единства — дети получают 5-летний ВНЖ независимо от статуса родителей

Экономическое обоснование:
Документ подчёркивает, что интеграция иностранцев в рынок труда критически важна для Испании:

• Демографический вызов: Стареющее население и низкая рождаемость требуют молодой рабочей силы
• Дефицит кадров: Иностранные работники заполняют пробелы в сельском хозяйстве, строительстве, услугах
• Рост ВВП: Трудоустройство ведёт к росту потребления и экономическому развитию
• Культурное обогащение: Разнообразие усиливает конкурентоспособность и инновации

Правовая база:
Проект основан на:

• Статье 149.1.2 Конституции Испании (исключительная компетенция государства в вопросах иммиграции)
• Органическом законе 4/2000 о правах и свободах иностранцев
• Королевском указе 1155/2024 (новый регламент по иностранцам)

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ И СЕМЬИ

Особое внимание интересам несовершеннолетних:

• Дети заявителей получают 5-летний ВНЖ (независимо от статуса родителей)
• Процедура подачи для родителей и детей — одновременная
• Это гарантирует, что дети не окажутся в нелегальном положении, если у родителей возникнут проблемы

Семейный состав:

• Несовершеннолетние дети
• Совершеннолетние дети с инвалидностью или нуждающиеся в поддержке
• Родители первой степени родства (в уязвимом положении)

ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК ТРУДА

Документ отмечает:

• В 2025 году в Испании зарегистрировано 3,1 млн иностранных работников — исторический максимум
• 77% новых рабочих мест в автономной занятости (autónomo) занимают иностранцы
• Регуляризация снизит теневую экономику и эксплуатацию работников

Разрешение на работу действует:

• На всей территории Испании
• Во всех секторах экономики
• Как по найму, так и на себя (autónomo)

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Этапы утверждения:

1. 28 января — 6 февраля 2026: Общественное обсуждение
2. Граждане, организации и заинтересованные лица могут внести предложения
3. После 6 февраля: Рассмотрение предложений и доработка документа
4. Далее:

• Одобрение Межведомственной комиссии по делам иностранцев
• Одобрение Комиссии по трудовым вопросам и миграции
• Заключение Государственного совета
• Финальное утверждение Советом министров

Публикация в BOE (официальный бюллетень)
Вступление в силу: на следующий день после публикации


РЕКОМЕНДАЦИИ

Что делать уже сейчас:
✅ Запросить справку об отсутствии судимостей
✅ Собрать доказательства пребывания в Испании (эмпадронамьенто, счета, договоры)
✅ Подготовить документы о трудовом контракте или семейном составе
✅ Если планировали подавать на "arraigo" — подать сейчас, пока очереди не выросли

Важно: Система столкнётся с огромной нагрузкой.
Чем раньше подготовитесь — тем лучше.

📎 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
Real Decreto XX por el que se modifica Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre

КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ИЗ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА


ДВА ТИПА РАЗРЕШЕНИЙ

ВАРИАНТ 1: Переходное положение 5 (Disposición transitoria quinta)
Для заявителей международной защиты


КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ

Иностранцы, которые подали заявку на международную защиту до 31 декабря 2025 года


ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

✅ Находиться в Испании (в момент подачи)
✅ Отсутствие судимостей:

• В Испании
• В странах, где проживал последние 5 лет до въезда в Испанию
• За преступления, предусмотренные испанским законодательством
• ВАЖНО: Если судимость в Испании может быть погашена — администрация запросит её погашение до принятия решения

✅ Не представлять угрозу общественному порядку, безопасности или здоровью
✅ Не иметь запрета на въезд в Испанию
✅ Не иметь обязательства не возвращаться в Испанию (если добровольно уезжал с такими условиями)
✅ Оплатить пошлину за рассмотрение заявки


СРОК ПОДАЧИ

до 30 июня 2026 года


ДЛЯ ДЕТЕЙ (очень важно!)

Если у заявителя есть несовершеннолетние дети или совершеннолетние дети с инвалидностью:

• Могут подать на ВНЖ одновременно с родителем (статьи 159 и 160)
• Заявки рассматриваются одновременно
• Освобождаются от требований:
• Подать в течение 6 месяцев после рождения (для ст. 159)
• 2 года предварительного проживания (для ст. 160)
• Доказательство достаточных средств у родителей (для ст. 160)
• Дети получают ВНЖ на 5 лет

ВАРИАНТ 2:
Переходное положение 6 (Disposición transitoria sexta) Единое разрешение по исключительным обстоятельствам.


КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ

Иностранцы, которые находились в Испании до 31 декабря 2025 года


ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (для всех)

✅ Непрерывное пребывание минимум 5 месяцев (до момента подачи)

• Можно доказать любым документом: государственным, частным или их комбинацией

✅ Отсутствие судимостей в последние 5 лет (как в Варианте 1)
✅ Не представлять угрозу общественному порядку, безопасности или здоровью
✅ Не иметь запрета на въезд в Испанию
✅ Не иметь обязательства не возвращаться в Испанию
✅ Оплатить пошлину


ПЛЮС МИНИМУМ ОДНО ИЗ ТРЁХ УСЛОВИЙ:

ВАРИАНТ А: Работа

Дословно из документа:
"Haber trabajado durante su permanencia en España o presentar un contrato de trabajo"
Перевод: "Работал во время пребывания в Испании ИЛИ предоставить трудовой контракт"

ЭТО ЗНАЧИТ:

• ❌ НЕ обязательно работать до подачи
• ✅ Достаточно иметь контракт на момент подачи
• ✅ ИЛИ доказать, что работал раньше (даже без контракта)

ВАРИАНТ Б: Семья

Дословно из документа:
"Permanecer en España junto con su unidad familiar, siempre que esté compuesta por:

• los hijos e hijas que se encuentran escolarizados o realizando estudios académicos,
• hijos o hijas mayores de edad que tengan una discapacidad que requiera de apoyo o que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud
• o ascendientes de primer grado"

Перевод: "Проживать в Испании вместе со своей семьёй, при условии, что она состоит из:

• Детей, которые учатся в школе или получают образование
• Совершеннолетних детей с инвалидностью, которые нуждаются в поддержке или не могут обеспечить себя из-за состояния здоровья
• Родителей первой степени родства (мама/папа)"

ДЛЯ ДЕТЕЙ В ЭТОМ СЛУЧАЕ:

• Дети подают на ВНЖ одновременно с родителем
• Дети получают ВНЖ на 5 лет (не на 1 год!)
• Освобождаются от тех же требований, что в Варианте 1

ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ:

• Родители (мама/папа заявителя) тоже могут подать одновременно
• Заявки рассматриваются одновременно

ВАРИАНТ В: Уязвимое положение

Дословно из документа:
"Encontrarse en situación de vulnerabilidad, acreditada por las entidades competentes en materia de asistencia social. Podrán acreditar también dicha situación las entidades del Tercer Sector inscritas en el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería."
"En todo caso, se presumirá que se encuentran en dicha situación de vulnerabilidad las personas extranjeras que se encuentran en situación administrativa de irregularidad en territorio español."
Перевод: "Находиться в уязвимом положении, подтверждённом компетентными органами социальной помощи. Также могут подтвердить такую ситуацию организации третьего сектора, зарегистрированные в Электронном реестре сотрудников по делам иностранцев."
"В любом случае будет считаться, что находятся в уязвимом положении иностранцы, которые пребывают в нелегальной административной ситуации на территории Испании."

ЭТО ЗНАЧИТ:

• Если ты в нелегальном статусе — автоматически считаешься уязвимым
• Можно получить справку от соцслужб или НКО

СРОК ПОДАЧИ: 
до 30 июня 2026 года

ЧТО ДАЁТ ЭТО РАЗРЕШЕНИЕ (ОБА ВАРИАНТА)
ПРАВО РАБОТАТЬ С МОМЕНТА ПОДАЧИ (!):

Дословно:
"Una vez admitida a trámite la solicitud [...] se autorizará, de forma provisional, a las personas solicitantes a residir y [...] trabajar por cuenta ajena y por propia en todo el territorio nacional y en cualquier ocupación o sector de actividad."
Перевод: "После принятия заявки к рассмотрению [...] заявителям будет разрешено временно проживать и работать по найму и на себя на всей территории страны и в любой профессии или секторе."

ЭТО ЗНАЧИТ:

• ✅ Можно работать с момента принятия заявки (максимум 15 дней)
• ✅ По всей Испании
• ✅ В любом секторе
• ✅ По найму или autónomo

ВНЖ НА 1 ГОД

Дословно (Вариант 2):
"La autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales única tendrá una vigencia de un año y habilitará a sus titulares a residir y trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier parte del territorio español, ocupación o sector de actividad."
"Esta autorización podrá ser prorrogada en el caso de que se mantengan las condiciones que generaron su derecho y no puedan solicitar una modificación conforme al Reglamento."
Перевод: "Разрешение на временное проживание по исключительным обстоятельствам будет действовать 1 год и даст право проживать и работать по найму или на себя в любой части Испании, в любой профессии или секторе."
"Это разрешение может быть продлено, если сохраняются условия, которые дали на него право, и невозможно запросить модификацию согласно Регламенту."

ЭТО ЗНАЧИТ:

• ВНЖ на 1 год
• Можно продлить, если условия сохраняются
• Можно модифицировать в другой тип визы (arraigo, работа и т.д.)

ПРИОСТАНОВКА ПРОЦЕДУРЫ ВЫДВОРЕНИЯ

Дословно:
"En los supuestos de solicitantes que se encuentren afectados por un procedimiento o decisión de retorno, la presentación de la solicitud [...] supondrá la suspensión del procedimiento de retorno y de la ejecución de la decisión de retorno."
"En el supuesto de resolución estimatoria se procederá al archivo del procedimiento de retorno y a la revocación de la decisión de retorno."
Перевод: "Если заявитель находится под процедурой выдворения, подача заявки [...] приведёт к приостановке процедуры выдворения и исполнения решения о выдворении."
"В случае положительного решения процедура выдворения будет закрыта, а решение о выдворении — отменено."


КАК ПОДАВАТЬ

Дословно:
"La presentación de las solicitudes [...] podrá realizarse mediante un formulario elaborado a tal efecto por la administración competente y por cualquiera de los medios de registro válidos en derecho."
"Se podrá habilitar [...] otras oficinas públicas para la presentación de las solicitudes en todo el territorio nacional."
Перевод: "Подача заявок [...] может осуществляться через специальную форму, разработанную администрацией, и любым способом регистрации, разрешённым законом."
"Могут быть открыты другие государственные офисы для подачи заявок по всей территории страны."

ЭТО ЗНАЧИТ:

• Будет специальная форма
• Можно подавать онлайн или лично
• По всей Испании (не только в офисах экстранхерии)

СПРАВКА О СУДИМОСТИ (важная деталь!)

Дословно:
"Con carácter excepcional, si el interesado acreditase haber solicitado el certificado de antecedentes penales [...] y hubiera transcurrido un mes sin haberlo recibido, el Gobierno [...] podrá recabar la información necesaria directamente."
"En caso de no recibir dicha información en el plazo de un mes, la Administración comunicará esta circunstancia al interesado, que podrá presentar declaración responsable de inexistencia de antecedentes penales."
Перевод: "В исключительном порядке, если заявитель докажет, что запросил справку о судимости [...] и прошёл месяц без её получения, правительство [...] может запросить информацию напрямую."
"Если информация не будет получена в течение месяца, администрация сообщит об этом заявителю, который может предоставить заявление об отсутствии судимостей."

ЭТО ЗНАЧИТ:

• Если страна не выдаёт справку больше месяца — можно дать самостоятельное заявление
• Испания будет считать, что судимостей нет

ИТОГО: САМОЕ ВАЖНОЕ ДЛЯ ВАРИАНТА 2 (большинство людей)

ЧТО НУЖНО:

1. Быть в Испании минимум 5 месяцев до 31.12.2025
2. Нет судимостей
3. ПЛЮС одно из:

• Контракт ИЛИ доказательство прошлой работы (не обязательно работать сейчас!)
• Семья в Испании (дети в школе, родители)
• Нелегальный статус = автоматически уязвимое положение

ЧТО ДАЁТ:

• Право работать с момента подачи (15 дней)
• ВНЖ на 1 год
• Дети получают 5 лет
• Можно продлить или модифицировать

КОГДА ПОДАВАТЬ: Апрель - 30 июня 2026


📎 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
Источник: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
Ссылка на проект: inclusion.gob.es
Период обсуждения: 28.01.2026 — 06.02.2026
Оценка правительства: ~500.000 человек смогут легализоваться

© DreamLife Spain | Обновления по миграционному законодательству